ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК КУРГАНСКИЙ ВЫПУСК
с 11 по 15 октября 2021 года
КОРОНАВИРУС
Постановление Губернатора Курганской области от 12.10.2021 N 117
"О внесении изменений в постановление Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. N 12"
Согласно внесенным изменениям в постановление Губернатора Курганской области "О введении режима повышенной готовности" установлено, что с 18 октября 2021 года граждане, достигшие 18 лет, допускаются на спортивные, зрелищные мероприятия, разрешенные к проведению на территории Курганской области в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, в организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности с целью получения услуг в сфере культуры, спорта, общественного питания (за исключением организаций общественного питания, расположенных на автобусных и железнодорожных вокзалах и в здании аэропорта, организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей горюче-смазочными материалами, столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, находящихся на территории данных организаций, а также доставки заказов и за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций), гостиничных услуг, услуг санаторно-курортных организаций, в торгово-развлекательные центры только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и действующего персонального QR-кода, полученного с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подтверждающего прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в электронном виде или на бумажном носителе либо одного из следующих документов: медицинского документа о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), либо сертификата о перенесенном указанном заболевании из личного кабинета Единого портала (для лиц, со дня выздоровления которых прошло не более шести месяцев) в электронном виде или на бумажном носителе; медицинского документа, подтверждающего получение второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), либо сертификата профилактической прививки от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе из личного кабинета Единого портала, в электронном виде или на бумажном носителе; медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) сроком действия не более 72 часов.
С 18 октября 2021 года по 1 декабря 2021 года включительно обязать граждан в возрасте 65 лет и старше, за исключением вакцинированных против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) или перенесших в течение последних шести месяцев указанное заболевание, соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках.
Также с 18 октября 2021 года перевести работников из числа граждан в возрасте 65 лет и старше, не вакцинированных против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) или не перенесших в течение последних шести месяцев указанное заболевание, на дистанционный режим работы или принять иные меры, направленные на соблюдение режима самоизоляции указанной категории работников.
Постановление Главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 N 4
"О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям"
Установлено, что с 13.10.2021 обеспечено проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере: образования, в том числе дополнительного; здравоохранения; социальной защиты и социального обслуживания; торговли; предоставления услуг, в том числе косметических, парикмахерскими и салонами красоты, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; общественного питания; гостиничных услуг; санаторно-курортных организаций, профилакториев, реабилитационных центров; клиентских подразделений финансовых, страховых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; транспорта общего пользования, такси; жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов); досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов); детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах; театров, кинотеатров, концертных залов; физкультурных, спортивных мероприятий; промышленных предприятий. Также государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Курганской области, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы Курганской области, работникам органов власти Курганской области и подведомственных им организаций, руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Курганской области.
В срок до 01.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников/сотрудников; усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок; отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с 01.11.2021 лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 01.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 115
"Об установлении границ муниципального образования Мокроусовского муниципального округа Курганской области"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 508)
Установлены границы вновь образованного муниципального образования Мокроусовского муниципального округа Курганской области с текстовым и графическим описанием местоположения (планом) границ, совмещенные с картографической основой, а также с перечнем координат характерных точек границ данного муниципального образования.
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 109
"О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мокроусовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Мокроусовский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 488)
Определено, что поселения, входящие в состав Мокроусовского района Курганской области, преобразованы в Мокроусовский муниципальный округ Курганской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Курганской области от 28.09.2021 N 280
"О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 17 декабря 2020 года N 407"
Скорректирован и изложен в новой редакции состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Курганской области в Правительстве Курганской области.
Постановление Правительства Курганской области от 28.09.2021 N 279
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 9 апреля 2013 г. N 121"
Состав аттестационной комиссии при Правительстве Курганской области для проведения аттестации, квалификационного экзамена, присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Курганской области государственным гражданским служащим Курганской области, замещающим высшие и главные должности государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курганской области, скорректирован и изложен в новой редакции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 116
"О внесении изменений в статью 2 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 490)
Согласно внесенным изменениям определено, что для масштабных инвестиционных проектов дополнительным критерием, при условии соответствия которому допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов, является предмет инвестиционного проекта, которым будет строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома), все благоустроенные жилые помещения которых (которого) предназначены для целей обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации государственной программы Курганской области (региональной адресной программы).
Указанные изменения Закона Курганской области направлены на развитие и ускорение процессов обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями, переселения граждан из аварийного жилищного фонда посредством создания благоприятных условий для реализации застройщиками масштабных инвестиционных проектов, соответствующих целям и задачам государственной программы Курганской области "Развитие жилищного строительства", а также региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019 - 2025 годы.
Представленным проектом закона также уточняется одно из условий предоставления земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Так инвестиционный проект должен предусматривать строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу благоустроенных жилых помещений в многоквартирных домах (многоквартирном доме) в муниципальную собственность муниципального образования Курганской области, в границах которого планируется реализация инвестиционного проекта, для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (ранее только сносу).
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 112
"О внесении изменения в статью 5-2 Закона Курганской области "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курганской области"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 502)
Внесены изменения, согласно которым в связи с созданием на территории Курганской области нового вида муниципального образования (муниципальный округ) Законом предусматривается возможность назначения уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области общественных представителей (помощников) в муниципальных округах, наряду с муниципальными районами и городскими округами Курганской области.
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 111
"Об утверждении Дополнительного соглашения от 1 июля 2021 года N 1 к Соглашению от 14 декабря 2020 года N 01-01-06/06-1031 о предоставлении бюджету Курганской области из федерального бюджета бюджетного кредита для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 500)
Утверждено, что Дополнительным соглашением предусматривается реструктуризация задолженности по ранее предоставленному бюджетному кредиту для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 107
"Об управлении находящимися в государственной собственности Курганской области акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 487)
Законом определен порядок управления находящимися в государственной собственности Курганской области акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителем (акционером, участником) которых является Курганская область, также процедуры принятия решений, связанных с управлением такими акциями, долями, и предусмотрен порядок представления интересов Курганской области в органах управления и ревизионных комиссиях таких хозяйственных обществ.
Согласно Закону в качестве представителей могут выступать физические лица, представляющие на безвозмездной основе интересы Курганской области в органах управления, ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, в том числе лица, замещающие государственные должности Курганской области и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе (на профессиональной постоянной основе, на профессиональной основе в определенный период), государственные гражданские служащие Курганской области.
Участие представителей предполагается в заседаниях общих собраний акционеров (участников), советов директоров (наблюдательных советов), ревизионных комиссий хозяйственных обществ - акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью. Законом также предусмотрены особенности участия представителей в указанных заседаниях, урегулированы вопросы контроля за их деятельностью и прекращения полномочий.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Губернатора Курганской области от 24.09.2021 N 109
"О внесении изменения в указ Губернатора Курганской области от 14 декабря 2018 г. N 252"
Скорректировано и изложено в новой редакции обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Курганской области на 2021 год.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 118
"О внесении изменений в некоторые законы Курганской области"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 494)
Внесены изменения в Законы Курганской области от 31.12.2004 N 6 "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье" и от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" в части: повышения размера ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе на предварительной опеке (предварительном попечительстве), в приемной семье, за счет средств областного бюджета (устанавливается в размере 7789 рублей с 1 января 2021 года (без учета районного коэффициента), всего - 8957 рублей, взамен ранее установленных 7489 рублей в месяц).
Также внесены изменения в Методику расчета объема субвенций на содержание детей в приемных семьях и Методику расчета объема субвенций на содержание детей в семьях опекунов (попечителей).
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 117
"О внесении изменений в Закон Курганской области "О пособии на ребенка"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 492)
Установлено, что при назначении пособия на ребенка будет учитываться не только уровень доходов семьи, но и ее имущественная обеспеченность. Критерии оценки нуждаемости исходя из требований к имущественной обеспеченности, которым должны соответствовать граждане при назначении пособия на ребенка, устанавливаются Правительством Курганской области.
Принятые положения вступают в силу с 1 декабря 2021 года. При этом установлено, что к гражданам, которым пособие на ребенка назначено до дня вступления в силу данного Закона, а также к гражданам, которые до дня его вступления в силу подали заявление о назначении им пособия на ребенка и имели право на его назначение, требования об уровне имущественной обеспеченности применяются с 1 января 2022 года.
Постановление Правительства Курганской области от 24.09.2021 N 272
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 12 февраля 2020 г. N 11"
Внесены изменения в постановление Правительства Курганской области "Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта", согласно которым в порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации уточнено, что выплата устанавливается на год, а не за второй квартал года, предшествующего году.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 110
"О внесении изменений в Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 498)
Согласно внесенным изменениям уточнены основные характеристики областного бюджета на 2021 год: общий объем доходов в сумме 56 572 912,0 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 61 778 053,5 тыс. рублей; превышение расходов над доходами (дефицит) в сумме 5 205 141,5 тыс. рублей. На 2022 год общие объемы доходов и расходов - в суммах 47 589 704,9 тыс. рублей; на 2023 год общие объемы доходов и расходов - в суммах 49 139 860,0 тыс. рублей.
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 108
"О внесении изменений в Закон Курганской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению субвенций из областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений Курганской области на осуществление переданных органам местного самоуправления поселений полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов по муниципальным образованиям"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 496)
Внесены изменения, согласно которым в связи с уточнением федерального законодательства в части передачи органам местного самоуправления муниципальных округов полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, Законом установлена методика распределения субвенций бюджетам муниципальных округов из областного бюджета на осуществление указанных полномочий по первичному воинскому учету.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов", Законом уточняется методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
Постановление Правительства Курганской области от 24.09.2021 N 271
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 12 апреля 2019 г. N 118"
Скорректировано и изложено в новой редакции распределение иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2019 - 2022 годах.
Постановление Правительства Курганской области от 24.09.2021 N 270
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 20 августа 2020 г. N 257"
Внесены корректирующие изменения в порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Администрации города Кургана от 27.09.2021 N 6930
"О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 24.12.2018 N 8389 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
Согласно внесенным изменениям уточнено, что срок предоставления подуслуги составляет не более 5 рабочих дней.
Также уточнено, что максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 114
"О внесении изменений в Закон Курганской области "Об управлении и распоряжении землями и земельными участками на территории Курганской области"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 506)
В связи с изменениями в федеральном законодательстве, направленными на совершенствование института комплексного развития территорий, уточнены полномочия Правительства Курганской области и Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области. В частности к полномочиям Правительства Курганской области отнесены: определение порядка утверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, размещения стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; установление порядка определения платы за использование гражданами земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; принятие решения об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Курганской области в целях комплексного развития территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством РФ по инициативе Правительства Курганской области в случае расположения территории, подлежащей комплексному развитию, в границах Курганской области либо если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Курганской области.
Также скорректированы полномочия Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области: исключено полномочие о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, для освоения территории в целях строительства стандартного жилья или для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья; компетенция Департамента дополнена полномочием по согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, включения земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и не обремененных правами третьих лиц, в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, для размещения на таких участках объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур при условии, что они являются смежными по отношении к одному или нескольким земельным участкам правообладателей.
Закон Курганской области от 08.10.2021 N 113
"О внесении изменения в статью 2 Закона Курганской области "О служебных наделах на территории Курганской области"
(принят Постановлением Курганской областной Думы от 28.09.2021 N 504)
Согласно внесенным изменениям скорректировано понятие "работники организаций лесного хозяйства и лесной промышленности" на понятие "работники лесного комплекса".
